Министерство

Положение о министерстве

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(утверждено Постановлением Правительства Рязанской области от 28 декабря 2012 г. N 412)


I. Общие положения

1. Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области (далее - министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта, проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

2. Министерство является правопреемником комитета по делам молодежи Рязанской области и комитета по физической культуре и спорту Рязанской области.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование министерства - министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области, сокращенное наименование - Минспорт Рязанской области.

9. Местонахождение министерства: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 1/54.

II. Цели и основные задачи министерства

1. Министерство создано для реализации государственной политики, направленной на обеспечение деятельности системы государственного влияния на процесс социализации молодого поколения, формирование условий и гарантий самореализации молодых граждан, обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности.

2. Основными задачами министерства являются:

совершенствование условий для самореализации молодежи и ее привлечения к участию в общественно-политической, экономической жизни Рязанской области;

содействие в создании доступных условий для занятий физической культурой и спортом населения Рязанской области в целях развития массовой физической культуры и формирования здорового образа жизни;

развитие спорта высших достижений.

III. Полномочия министерства

1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области по:

определению основных задач и направлений в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

проектам региональных программ в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Рязанской области в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

порядку финансирования расходов из областного бюджета на проведение мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) разработка и реализация в рамках региональных программ мер по оказанию социально-правовой, психолого-педагогической, информативной и консультативной помощи молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

5) осуществление мероприятий по поддержке молодых семей;

6) содействие молодежи в реализации предпринимательской инициативы и деловой активности;

7) участие совместно с исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления в организации отдыха молодежи;

8) осуществление мониторинга и прогноза социальных процессов в молодежной среде, их анализ во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления;

9) участие в пределах своей компетенции в работе по военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, развитию добровольческого (волонтерского) движения, развитию лидерского потенциала молодежи, подготовке молодежи к военной службе;

10) содействие созданию и функционированию органов студенческого самоуправления;

11) развитие систем информирования молодежи;

12) содействие трудоустройству молодежи;

13) содействие молодежи в развитии и реализации ее интеллектуального и творческого потенциала, поддержка талантливых и одаренных молодых граждан;

14) организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

установление порядка проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Рязанской области;

утверждение и реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Рязанской области;

информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

15) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Рязанской области, а именно:

наделение статусом "Спортивная сборная команда Рязанской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Рязанской области;

обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Рязанской области;

16) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

17) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Рязанской области;

18) участие в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

19) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Рязанской области;

20) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Рязанской области;

21) оказание содействия развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

22) участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

23) проведение государственной аккредитации Рязанских областных федераций (союзов, ассоциаций) по видам спорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта;

24) организация выплаты за счет средств областного бюджета:

единовременных вознаграждений спортсменам, тренерам, федерациям по видам спорта - победителям и призерам ежегодного областного смотра-конкурса;

единовременных денежных вознаграждений спортсменам, зарегистрированным и проживающим на территории Рязанской области не менее одного года, завоевавшим звания чемпионов Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, занявшим призовые места на этих играх, занявшим призовые места на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы, а также тренерам, подготовившим этих спортсменов;

ежемесячных стипендий Губернатора Рязанской области в соответствии с Постановлением Губернатора Рязанской области от 12 января 2012 г. N 1-пг "О стипендиях Губернатора Рязанской области ведущим спортсменам Рязанской области и одаренным детям, добившимся высоких результатов в спорте";

25) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области физической культуры и спорта, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации по оформлению и ведению спортивных паспортов;

26) обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки;

27) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Рязанской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Рязанской области, созданными без участия Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных образований Рязанской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) определение порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Рязанской областью или муниципальными образованиями Рязанской области и осуществляющие спортивную подготовку;

29) организация и проведение областных смотров-конкурсов в сфере деятельности министерства;

30) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления статистической отчетности в сфере деятельности министерства;

31) согласование цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые учреждениями, подведомственными министерству;

32) организация проведения аттестации работников подведомственных учреждений;

33) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере деятельности министерства;

34) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, принятие участия в региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

35) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, и направление письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

36) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

37) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

38) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в министерстве и подведомственных организациях;

39) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта на территории Рязанской области;

40) осуществление мероприятий по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде, в сфере физической культуры и спорта;

41) содействие созданию и развитию субъектов инновационной деятельности в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

42) министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции министерства, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному министерству получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

7) включать представителей министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений с учетом требований Закона Рязанской области от 03.08.2010 N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области";

9) министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности министерства

1. Министерство возглавляет министр молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленном законом порядке.

2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление министерством своих полномочий.

3. Министр имеет первых заместителей и (или) заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности министром по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с приказом министра.

4. Министр:

1) осуществляет руководство министерством на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени министерства и в пределах своей компетенции заключает договоры (контракты), соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в министерстве (далее - гражданские служащие), и иными работниками министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности министерства;

9) утверждает штатное расписание министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденных Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает бюджетную смету на содержание министерства в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) распределяет обязанности между заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

13) является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра, заместителям министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников министерства;

17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

18) организует соблюдение в министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в министерстве;

20) организует мобилизационную подготовку и перевод министерства на работу в условиях военного времени;

21) проводит личный прием граждан в министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами министерства в установленном законодательством порядке;

22) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере деятельности министерства;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере деятельности министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия министерства.

6. Министерство представляет информацию по результатам проведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в подразделение кадровой службы аппарата Правительства Рязанской области.

7. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета.

8. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

9. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области.

10. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.